12月27日，内蒙古公安厅召开“第四个警察节·向人民报告”暨全区公安机关开展打击治理跨境赌博工作新闻发布会，向社会公开通报全区公安机关打击治理跨境赌博取得的阶段性成效和战果，并发布一批跨境赌博领域违法典型案件，进一步展现公安机关严肃查处和打击违法犯罪行为的坚定决心，强化震慑效应。
自治区公安厅国际合作局政委赵海良、国际合作局副局长艾珉、国际合作局打击防范跨境犯罪支队支队长杨帆参加发布会并回答记者提问。会议由自治区公安厅政治部新闻宣传处处长李镛主持。
据了解，自打击治理跨境赌博专项工作开展以来，全区公安机关累计侦办各类跨境赌博案件863起，抓获区内外犯罪嫌疑人4625人，查扣、冻结涉案资金16.1亿余元，治理、封堵、管控了一大批涉赌人员、网站、账户。
自治区公安厅国际合作局政委赵海良通报主要做法及成效：
综合治理，全方位打击跨境赌博犯罪。按照公安部统一部署，全区逐级建立打击治理跨境赌博多部门参与的工作专班，并采取“以打开路、综合治理”“加强统筹、属地主侦”“境外专班、一线作战”“技术深钻、法制深研”等一系列工作措施，各级公安机关向跨境赌博违法犯罪全力发起攻坚，成功打掉赌博平台、涉赌APP336个，查处技术团队及黑灰产业机构99个。一是推动部门联动，明确相关部门职责任务，建立了常态化联席制度。坚持法治思维，严格公正执法，积极协调推动落实与检法机关会商研究机制，依法严惩跨境赌博犯罪。二是注重基础摸排，统筹利用各类信息资源和侦查手段，进一步强化涉赌线索征集摸排、分析研判，全面掌握跨境赌博违法犯罪活动动向。行动开展以来，我区累计收集各类涉赌线索信息12万余条，其中重点人信息1.95万件、涉赌网站信息2.38万件、涉赌账户信息1.3万件。三是强化专案攻坚，聚焦公安部、自治区公安厅挂牌督办的跨境赌博大案要案，建立领导领案包片包案制度，坚持专案引领和专项打击相结合，集中优势兵力重点攻坚，先后侦破乌兰察布市“5·05”开设赌场案、鄂尔多斯市“3·24”跨境网络赌博案、呼伦贝尔市“10·09”开设赌场案、通辽霍林郭勒市“7·11”开设赌场案等103起重大案件。
多措并举，全链条开展治理跨境赌博工作。紧紧围绕专项工作目标要求，针对侦查破案中发现的问题和薄弱环节，坚持全链条、全要素打击治理。一是加强“人员链”管理。积极组织开展跨境赌博参赌人员专项治理，严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《出入境管理法》对其进行处理，并依法依规列入出入境管控“黑名单”，限制其出境。二是加强“资金链”监管。公安机关密切与人民银行、外汇管理局等部门协作配合，及时通报查处涉赌银行账户和非法支付机构，推动落实银行卡和账户注册、使用环节实名实人制，对一批涉赌可疑账户采取了限制措施。三是加强“推广链”治理。公安机关会同网信、通管局等部门，对网络涉赌乱象开展集中整治，加大对涉赌网站、域名、APP的封堵力度。期间，共清理涉赌违法信息53万余条，封堵拦截了9.9万余条涉赌网站域名和涉赌推广短信。宣传发动，全环节筑牢人民防线。专项工作开展以来，各地各部门及广大媒体积极引导人民群众不轻信、不上当、不参赌，利用多种宣传形式载体，深入揭露跨境赌博的欺骗性、危害性、违法性，切实营造了全社会拒赌反赌的浓厚氛围。一是专门向社会发布了《内蒙古自治区公安厅关于依法严厉打击跨境赌博违法犯罪的通告》，公布了公安机关举报电话、信箱等，各地纷纷部署开展集中宣传活动，共张贴《通告》70余万份。二是利用传统媒体和网络新媒体播放禁赌宣传片47.8万余次，张贴发放海报、标语、资料等1.6万余件，各地公众号相关内容点击量突破850余万次，受众群体达900余万人次。同时，各地还在银行网点、LED屏、出租车广告等载体进行投放，发动群众积极举报涉赌违法犯罪。三是立足区域区情，精心组织形式多样的“拒绝跨境赌博”主题宣传活动，以草原110、蒙古包哨所、24小时警局等多元载体，推动宣传教育进社区、进牧区、进企业、进校园、进家庭，引导广大人民群众积极参与共建共治。当前打击治理跨境赌博虽然取得了阶段性成效，全社会反赌拒赌防赌的氛围日益浓厚，但跨境赌博犯罪仍没有从根本上得到遏制，境外赌博犯罪集团不断调整犯罪形态、翻新犯罪手段，公安机关与赌博犯罪集团较量斗争的长期性、复杂性、艰巨性更加凸显，打击治理跨境赌博犯罪仍处于攻坚期。2020年9月30日，内蒙古呼伦贝尔市公安局接到辖区一居民举报称：其在网友推荐下安装了一款手机APP，并在该APP上参与抢红包、打麻将等赌博活动。经核查，该款APP以“聊天功能”作掩饰，利用聊天软件建群进行抢红包、麻将、棋牌等赌博活动，涉案金额巨大。呼伦贝尔市公安局于2020年10月9日立案侦办，逐步循线深挖出一涉案资金达上亿元的特大跨境赌博犯罪团伙，经过6个多月的深入侦查、抽丝剥茧，最终锁定目标对象，成功抓获涉案人员912名，封停涉赌服务器312台。
2021年12月，内蒙古呼和浩特市两家银行工作人员在办理业务过程中，发现多名操有外地口音的开卡人员办理相关业务时频繁查看手机、拨打电话，并对敏感问题躲避拒答，行迹可疑。银行工作人员拒绝为其开卡，并通报公安机关。呼和浩特市公安局回民区分局接到线索后随即展开侦查工作。经研判，上述人员从广东、湖南两地来到呼和浩特，专程办理银行卡为跨境赌博犯罪集团进行洗钱、跑分等违法活动，涉案金额1300余万元。查明犯罪事实后，办案单位快速锁定涉案人员落脚点，抓获犯罪嫌疑人6名，成功捣毁一跨省流窜的开办卡、跑分洗钱团伙。2022年1月，通辽市公安局科尔沁分局接到辖区居民报案称：某款手机APP是可以“上分下分”的赌博平台。科尔沁分局立即抽调专人对线索进行深度经营。经查，犯罪嫌疑人依托手机APP软件，采取“全民代理”的方式组织跨境网络赌博活动，并通过网银、支付宝等方式支付结算涉赌资金，按照发展下线人员的涉赌流水进行渔利。在查明犯罪事实后，专案组赴全国多个省市抓获犯罪嫌疑人43人，成功打掉3个“卡商”团队、5个“车手”团队、5个“跑分”团队。2023年2月，鄂尔多斯市准格尔旗公安局对一件群众匿名举报网赌线索立案侦查。经查，韩某某利用跨境网络平台组织参与网络赌博，该犯罪团伙在境外架设服务器，开发专用赌博APP，在中国境内发展代理人，注册会员众多。2023年4月，专案组在获取犯罪嫌疑人关键证据后，奔赴有关省市果断出击，开展集中收网，抓获犯罪嫌疑人33人，涉赌APP开发团伙无一漏网，成功侦破该跨境网络赌博案。
记者：近几年，我们看到全国各地都在大力开展打击治理跨境赌博，什么是跨境赌博？
国际合作局副局长艾珉：跨境赌博主要分为线下境外赌博和线上网络赌博两大类型。线下境外赌博主要是不法分子以高薪招聘、免费出境旅游、暴利项目合作等方式诱骗、招募国内群众出境参赌或为境外赌博提供服务。线上网络赌博主要是跨境赌博集团在境外架设赌博平台或开设网站、手机APP，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，并通过网络支付平台结算赌资，组织和吸引境内人员参与赌博活动。跨境网络赌博类型繁多，如网络赌球、赌马等。目前跨境网络赌博还经常披着电子游戏的伪装出现，如麻将、捕鱼、诈金花、彩票、猜数字、德州扑克等。各种花样的赌博性质归根结底就是骗取参赌人“最后一分钱”的陷阱。记者：作为老百姓，我们听到最多的就是不要参与赌博、赌博违法，请问跨境赌博这种违法犯罪具体特点是什么？
国际合作局副局长艾珉：一是赌博前期小赢，后期大输。赌博网站都可以通过后台算法人为设置后台赔率，让参赌人前期赢得多、输得少，让参赌者产生“赌博赚钱太容易”的想法，结果就是逐渐上瘾，赌博金额越来越大，在后期输钱的情况下不能悬崖勒马，还抱有侥幸心理总想翻盘。参赌者赢钱想要提现时，赌博网站往往会以系统维护、账号异常等借口限制提现，甚至还要求缴纳“解封费”，设置高提现门槛，参赌者为取出所赢资金只得缴纳费用，最终越陷越深。二是资金损失难以追回。跨境网络赌博团伙的服务器一般都设置在境外，监管难度大。同时，不法分子会购买大量他人的身份证信息开设账户，使用和控制大批他人的支付账户、银行卡，以便将大额资金分散至多个账户并组织提现，开展违法犯罪活动。三是与其他犯罪相互交织。跨境赌博违法犯罪往往与涉黑、涉恶、绑架、勒索、诈骗等严重刑事犯罪、经济犯罪相伴随。请大家牢记：所有赌博网站的目的只有一个，那就是骗取您的钱财！
记者：群众如何防范跨境赌博？
国际合作局打击防范跨境犯罪支队支队长杨帆：为避免承担相应的法律责任，广大群众要妥善保护好自己的银行账户信息和个人信息，不要向他人泄露或在不明网站中填写。不要出租、出借、出售任何形式的个人银行账户，包括银行卡、支付二维码等各类实名账户。在线下境外赌博和线上网络赌博违法犯罪活动中，不法分子往往利用购买来的银行卡及账户转移赌资。线下境外赌博和线上网络赌博都是骗局，平台背后往往是不法分子在操控输赢，切勿相信虚假广告宣传，更不要参与。在我国，参与跨境网络赌博，开设赌博网站是违法犯罪行为，需要承担相应法律风险。要认清跨境赌博“十赌十骗” “十赌十输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识和能力。
记者：发现有跨境赌博违法行为该如何向公安机关举报？
国际合作局打击防范跨境犯罪支队支队长杨帆：可拨打110报警电话报警或到当地公安机关报警，也可以向内蒙古自治区公安厅设立的举报邮箱报警，邮编：010051，地址：呼和浩特市新城区海拉尔大街15号内蒙古自治区公安厅国际合作局。也可通过电脑搜索“跨境赌博举报平台”（网址为dbjb.mps.gov.cn）进行举报，这个平台在微信中可方便收藏。
