7月15日，自治区公安厅召开全区打击治理电信网络诈骗违法犯罪新闻发布会。公安厅刑事侦查总队副总队长梁治中通报近期全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，人民银行内蒙古自治区分行支付结算处副处长杨光兴、公安厅刑事侦查总队三级警长刘丽、呼和浩特市公安局刑事侦查支队副支队长李颖波分别回答记者提问。

全区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作始终坚持以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，立足祖国北疆安全稳定屏障的战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“四专两合力”总体思路，坚持以高水平安全保障高质量发展战略思维，全面贯彻落实《反电信网络诈骗法》，强化工作措施、健全协作机制，强力推动“打防管治建宣”各项工作落地落细，持续保持对此类犯罪的严打高压态势。

全链条打击，彰显强大震慑。始终坚持依法严打方针，密集组织“利剑”系列集中行动，常态化开展大案攻坚、集群战役，强化攻坚能力建设，有效实施全链条打击，不断提升侦查打击水平。特别是坚持“立足本地、服务全国”，组织区域会战、发起集群战役，既严厉打击诈骗分子，又彻底铲除黑灰产业，形成强大震慑。上半年，全区共破获电信网络诈骗案件1912起，抓获涉诈人员4015名，发起全国集群战役16起，打击处理违法犯罪嫌疑人811人。6月下旬，公安部部署夏季治安打击整治行动后，根据部刑侦局要求，对涉诈地推引流违法犯罪展开集群打击，截至目前，我区共处置地推引流集群线索174条，刑事、行政打处87人。

全维度预警，强化反制拦截。深入推进技术反制，不断优化诈骗电话、短信、网址、域名动态封堵拦截工作机制，坚持“打防并举、防范在先、关口前移、预防为先”的工作理念，织严织密防控网络，有效构筑打击治理电信网络诈骗犯罪的安全网。上半年，全区共封堵涉诈域名474.2万条，处置预警信息313.2万条，成功阻止311.6万人次受骗，立案和造成群众损失分别同比下降28.69%、28.03%。通过强力打击、严密防控、精准反制，持续保持电信网络诈骗立案和损失同比下降的良好态势。

全方位管控，挤压犯罪空间。全面贯彻《反电信网络诈骗法》，通过定期通报、研判提示等形式，压紧压实地方党委政府主体责任，推动涉诈重点人员管控工作规范化、法治化、机制化。今年以来，全区劝返核减滞留境外涉诈重点人员63人。

全领域治理，堵塞监管漏洞。持续加大行业监管治理力度，健全完善风险管控机制，常态化推进“断卡”行动，切实斩断电诈犯罪关键链条。上半年，全区共刑事打处“两卡”犯罪嫌疑人1747人、行政处罚“两卡”违法人员1480人、惩戒涉诈人员4574人，有效震慑了违法犯罪分子。“两卡”线索同比下降7.25%，其中涉案电话卡线索同比下降73.27%。

全要素布局，优化基础建设。针对当前电信网络诈骗犯罪新形势、新变化、新特点，不断完善反诈力量体系建设。按照国务院打击治理电信网络诈骗工作协调机制要求，经自治区人民政府批准，将“全区打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议”升级优化为“全区打击治理电信网络诈骗工作协调机制”，印发组建方案，各成员单位组织领导、职能职责进一步明确，组织、指挥、推动打击治理工作的能力得到了进一步提升。

全覆盖宣传，筑牢反诈防线。今年以来，自治区公安厅联合共青团内蒙古自治区委员会、自治区各家高校建立“反诈联盟”，组建“反诈志愿者”队伍，通过校警联合、校地联动、校校联手开展反诈宣传。持续加强信息共享和联动协作，深挖预警线索、强化反诈宣传、做好普法教育，助力提升全体师生识骗防骗意识。目前反诈宣讲已覆盖全区54所高校，共举办279场反诈宣讲活动，覆盖高校师生2.7万余人。

记者：人民银行内蒙古自治区分行在涉诈“资金链”治理方面主要采取了哪些举措？

杨光兴：人民银行内蒙古自治区分行结合《反电信网络诈骗法》相关规定，组织金融机构持续深化涉诈“资金链”治理，积极配合公安机关落实金融行业打防管控措施，持续推动辖区各银行和支付机构强化涉诈“资金链”治理，2024年1-5月涉案总金额和户均涉案金额同比分别下降89%和91%，年内新开涉案账户占比7.9%，同比下降7个百分点，账户分类分级管理效果进一步显现。采取的措施主要有以下方面：一是加强可疑线索移交，配合公安机关加大打击力度。2024年1-5月各机构累计向公安机关移送异常账户线索9000余户，协助公安机关抓获涉诈嫌疑人370余人。二是深化警银协作，助力群众挽损。指导机构协助公安机关做好涉诈账户查冻扣，2024年1-5月，协助公安机关止付、冻结涉诈银行账户8000余户，涉及资金54亿元。三是强化宣传教育。立足金融行业实际开展集中+常态化反诈宣传，2024年以来辖区各级人民银行、银行和支付机构累计开展线下宣传活动4600余次，覆盖49万人次，通过官网、微信公众号等线上新兴媒体宣传3100余次，覆盖56万人次。

记者：呼和浩特市公安局在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中做了哪些工作？

李颖波：今年以来，呼和浩特市反诈工作以“三打三防”布局，打造出具有首府特色的新模式，实现“三降三升” 的良好局面（电诈警情数、案件数、群众财产损失数同比分别下降3.4%、39.6%、31.7%，电诈案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数、挽回群众财产损失数同比分别上升7.9%、24.5%、70.2%）。

“三打”即“合成作战打、紧盯大案打、溯源资金打”。一是合成作战打。把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎，形成“合成作战中心+类案研判专班+云鹰战队”作战模式，实现研判抓捕无缝衔接。二是紧盯大案打。针对大要案件，集中优势力量重点攻坚，适时组织发起区域会战、集群战役，深挖严打引流推广、转账洗钱、技术开发等犯罪团伙，坚决切断犯罪关键链条。三是溯源资金打。呼和浩特市公安局反诈中心实行7×24小时值班值守，落实“秒级响应”措施，实现接警即止付。

“三防”即“预警劝阻防、技术反制防、宣传体系防”。一是预警劝阻防。建立了“1+3+2+2”工作模式，创新归纳“询、劝、宣、采、卸、装、签、讲、访”九字工作法。今年累计处置各类预警线索33.2万条，发送预警短信35万余条，拨打预警电话35万余人次，见面劝阻4000余人次，避免群众财产损失400余万元。二是技术反制防。侧重前端防范，及时发现潜在受害群众，与多家科技公司建立战略合作关系，加强对涉诈电话、网站网址、APP和短信等样本分析研究，强化警银、警通协作，实现封堵涉诈域名39.2万条、拦截涉诈电话13.7万次、涉诈短信95万条，最大限度避免群众被骗。三是宣传体系防。将宣传教育作为遏制发案的关键一环，聚焦“高发乡镇街道、高发诈骗类型”两个维度，结合实际全面推进“无诈社区”建设，并列为市域社会治理的重点工作项目。

记者：“全民反诈在行动”集中宣传月活动中开展了哪些形式的反诈宣传？

刘丽：6月17日，全区公安机关启动了为期1个月的“全民反诈在行动”集中宣传月活动，各地以“宣传月”为抓手，创新反诈宣传方式，拓宽宣传渠道，积极开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业活动，广泛普及反诈防骗知识，进一步增强群众的反诈防骗意识和能力。同时，自治区公安厅、自治区团委联合全区54所高校推动组建了高校“反诈联盟”，建立“反诈宣传志愿者”队伍，在全区54所高校进行了反诈宣讲，形成全民反诈、全社会反诈的强大声势。