“穿上蓝马甲，戴上红袖标，肩上便多了一份沉甸甸的责任。在民警的带领下，我们参与巡防值守、矛盾调解、安全宣传、便民服务，做的都是一件件小事，内心却格外踏实，因为我们正在用实际行动守护这座城市。”青城义警刘小乐说。

在呼和浩特市，像刘小乐这样投身志愿守护的青城义警已有4.8万余人。他们来自各行各业，有退休党员、小区保安、外卖骑手、沿街商户、退役军人、青年学子……点点微光汇聚，凝聚起守护青城的磅礴力量。

近年来，呼和浩特市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深刻践行“警力有限、民力无穷”的治理理念，于2023年6月发起组建青城义警志愿服务队。按照“公安主导、民警主抓、规范引领、群众自治、共治护城”的工作原则，坚持“志愿奉献、警民携手、守护民生、平安筑城”的核心理念，广泛吸纳社会各界热心力量，深度参与基层治安防控、矛盾纠纷调解、应急处置、便民服务等各项工作，推动基层社会治理由“公安独奏”转向“全民合唱”，绘就警民共治的生动图景。

党建统领、公安主导，绘就共治“同心圆”

2025年8月，呼和浩特市青城义警协会正式注册成立，同步建立党组织，构建起“党组织政治引领、公安业务指导、协会规范管理”的完整运行架构。呼和浩特市公安局将青城义警建设纳入市域社会治理现代化整体规划，配套出台专项工作规范，细化明确11项权责清单、值守标准与处置流程。如今，全市已建成63个标准化义警服务站、“警心之家”，配齐执勤装备、智能调度终端、教育培训设施，切实做到义警值守有阵地、行动有装备、成长有指导、服务有保障。

分层带训、规范运行，锻造平安“生力军”

呼和浩特市公安局坚持顶层设计、系统谋划、常态推进，探索构建“1+3+N”警民协同共治标准化体系，推动义警队伍从“自发零散”向“规范专业”转变，从“阶段性参与”向“制度化长效运行”迈进。

“1”个核心统领。以青城义警协会及其党组织为核心，落实党组织政治引领、公安业务指导、协会规范管理的运行机制，牢牢把握队伍建设正确政治方向。

“3”层梯度队伍。基础群众义警队整合楼栋长、物业保安、沿街商户、外卖骑手、退休党员等群体，在社区民警指导下开展日常巡防、民情收集、隐患上报；专业特长义警队吸纳律师、医护人员、教师、心理咨询师等专业人才，由公安法制、治安、刑侦民警开展专项培训，深度参与普法宣讲、矛盾调处、心理疏导、线索排查；行业联动义警队联动物业、校园、商超安保力量，在属地民警统筹调度下定点值守、自查隐患、先期处置，筑牢重点场所安全防线。

“N”项闭环机制。全市布设1850个基层联防小组，实行网格化、精细化、常态化调度；依托青城义警智慧APP，实现任务派发、线上培训、积分激励、台账管理一体化运行。队伍严格落实月度实训、季度演练、年度评优制度，累计组织各类综合演练8300场次，9.2万人次参训。2025年至今，协会为全体义警统一投保，全方位保障志愿者人身安全，免除后顾之忧；2025年12月，全市集中开展先进典型表彰，10支优秀队伍、30名模范义警获通报表彰。

融入治理、服务民生，当好群众“身边人”

青城义警主要承担巡逻防控、信息收集、帮扶教育、矛盾调处、平安宣讲、应急救援、护校安园、心理疏导、法律咨询9项工作职责。可结合自身时间、专业特长自主认领，实现志愿服务精准化、灵活化、常态化开展。义警参与服务可累计个人积分，年终结合积分情况与现实表现评选表彰优秀义警，持续调动队员参与基层治理的积极性、荣誉感。

今年4月2日，某商场内一名男子情绪失控，风险一触即发。正在巡逻的义警王宁第一时间上报调度平台、启动应急机制、呼叫警力增援。王宁、罗明明、戚创辉、孙可、李睿、李博书6名义警闻令集结、默契配合，运用民警教授的规范处置动作，在公安警力抵达前的黄金3分钟内，果断合围、稳妥控制涉事人员，及时阻断风险扩散，守护了现场群众生命安全。这6名同志全部获评市级“见义勇为积极分子”。

在呼和浩特市的义警队伍中，已逐渐形成几个义警品牌。新城区“车东大妈”义警队，以21名退休群众为主力，扎根老旧街巷、深耕基层末梢，成为家门口的“平安哨兵”；回民区“212、坦克团义警车队”，集结60余台越野救援车辆，配齐破拆、拖拽、急救等专业装备，经特警、交管部门专项培训，主攻山地、泥泞、涉水等复杂地形应急救援，打造首府机动应急“轻骑兵”；玉泉区“塞上老街景区义警队”现有119名队员，在派出所民警调度下深耕文旅街区，常态化排查安全隐患、调解游客纠纷、帮扶求助群众、摸排风险线索，护航首府文旅市场平安有序；赛罕区8332名“平安合伙人义警队”汇聚蓝天救援、法律、教育、心理等多方专业人才，实现专业力量精准补位，有效提升基层治理效能。

截至今年10月，全市注册青城义警突破4.8万人，是内蒙古地区规模最大、覆盖范围最广、生机活力最强的基层群防群治志愿队伍。青城义警的共治实践、警民同心的治理模式，受到中央、自治区等主流媒体关注报道。在向凡人善举温情致敬的同时，也对公安引领、全民共治、守护北疆平安首府治理模式的给予高度认可。