鄂尔多斯市蒙苏经济开发区零碳产业园有这样一个地方——公安、人社、司法、市场监管等7个部门、26名工作人员集中办公，150项公安类业务、119项普惠民生业务都可以在这里办理。企业办事不用多头跑，矛盾纠纷不会出园区。

这就是伊金霍洛旗公安局打造的融治中心。

零碳产业园2022年3月启动建设，是全球首个系统落地的零碳园区。园区投用以来，面临项目落地慢、企业办事多头跑、矛盾化解难、流动人口管理散等治理难题。为破解园区基层治理和营商服务痛点，伊金霍洛旗公安局把治理力量、服务资源、工作职能下沉到园区一线，让融治中心既当企业“家门口的派出所”，又当园区的“前沿平安哨”。

中心坚持“党建统领、园区主导、部门协同、各方参与、整体智治”运行模式，设置联合党建阵地、联勤指挥中枢，以及融智服务区、融情宣教区、融合治理区和护航经济办。群众和企业进一扇门，能办多件事。

治安怎么管？“五联”盯住“五零”

融治中心联勤指挥室把派出所“两队一室”警务模式搬进园区，整合人社、司法、园区、市场监管等6个常驻部门力量，搭建“1+6”联勤指挥体系，用“五联”举措盯住“五零”目标。

警情处置联动，做到“零延误”。警务类警情快速响应、即时处置，非警务警情一键派单、秒级联动。重复警情建立闭环管控机制，彻底根治存量隐患，警情处置效率提升近20%。

实有人口联管，做到“零失管”。依托基层力量收集社情民意，建立企业流动人口互通报备机制，线上平台一网登记、全域管控。联动网格员、职能部门落实重点管控，做到动态监管不留死角。

矛盾纠纷联调，做到“零激化”。企业上报、民警走访、大数据研判、部门联动——多渠道排查矛盾，建立分级台账。创新“枫桥警务室”工作模式，累计化解各类矛盾277起。一般纠纷就地调处，重点纠纷多部门联调，复杂纠纷联动综治中心会商根治，协同共治化解难题51起。实现民转刑、刑转命案件零发生，小事不出格、大事不出园、矛盾不上交。

社会治安联防，做到“零盲区”。园区划分为8个网格，警力包片巡查，联动116名企业内保力量压实企业安防责任。“视频+无人机+警车+大数据”空地一体巡防体系，补齐监控盲区。园区刑事、治安警情同比分别下降63.9%、64.7%，未发生重大治安案事件。

平安企业联创，做到“零风险”。 针对危化品、光伏、新材料等企业特点，联合行业部门制定标准化安全检查规范。常态化联合督导检查，依托线上APP实现隐患排查、整改、销号闭环管理，持续保持园区零安全事故态势。

服务怎么优？“三融”精准护企

中心配齐智能办证设备、反诈体验站、安全云讲堂、事故快处中心、连心法庭等便民利企阵地，整合多部门服务资源，实现涉企事项一站式集成办理。由公安牵头组建联合党支部，用“三融”举措构建精准高效的护企体系。

融服务，精准靶向护航。 变被动接件为主动服务，梳理43项涉企服务清单，常态化开展政策宣讲、法律服务、审批代办上门服务，聚焦企业合规经营、劳资风险、产业政策、备案审批等重点领域精准赋能。目前中心可办理涉企服务事项已拓展至269项，企业办事成本持续降低。

融职能，凝聚共治合力。 实行“常驻+随驻”集中办公模式，整合76项部门职能清单，打破行政壁垒。项目建设一站审批、企业生产一档管理、治安维护一体保障——项目审批并联办结、企业信息动态更新、安全隐患闭环管控。创新“三防三助”工作法，防范企业经营风险，帮扶企业完善风控体系、化解潜在隐患、高效处置涉企案件。

融机制，规范高效运行。 建立15项常态化护航工作机制，落实每周风险会商研判、隐患调度盯办、服务满意度回访机制，电子化建账、清单化销号，精准化解园区各类风险隐患。通过社区第三方测评，企业满意度从2024年的91.7%提升至2025年的96.2%，护企服务质效持续提升。

两年深耕实践，伊金霍洛旗公安局融治中心破解了园区基层治理和企业服务的痛点难点，实现企业、群众、部门三方共赢。为零碳产业园区高质量发展、地方经济绿色转型升级，提供了坚实的平安保障和服务支撑。